De arbeidsinspecteur krijgt een melding van een arbeidsongeval bij wegwerkzaamheden.
Ter plaatse blijkt een weg afgezet voor reparatie. Een ingeleende verkeersregelaar moet een goede doorstroming van het verkeer regelen. Aanrijdgevaar is daarbij altijd een punt van aandacht.
In de melding van het arbeidsongeval staat: "Verkeersregelaar is ingehuurd. Hij werd tijdens zijn werkzaamheden op de openbare weg aangereden door een achteruitrijdende mobiele graafmachine. Het slachtoffer stond achter de kraan en de machinist heeft hem niet gezien."
Controle van de ongevalsplek en horen chauffeur
De arbeidsinspecteur controleert ter plekke de zichtlijnen van de mobiele kraan. En ook de standen van de spiegels, de werking van de achteruitrijcamera en het akoestisch geluidssignaal. Daarnaast meet hij de afmetingen van het werkvak op.
Verder hoort hij de chauffeur van de mobiele kraan en een passerende voetganger die het ongeval heeft zien gebeuren. De machinist van de mobiele kraan wist niet dat het akoestisch geluidssignaal bij achteruitrijden niet werkte.
Slachtoffer stond binnen draaibereik mobiele kraan
Uit de verklaring van het slachtoffer wordt duidelijk dat de beschikbare werkruimte beperkt was. Hij geeft aan dat hij zelfs binnen het draaibereik van de mobiele kraan stond. Niemand had hem daarop aangesproken en hij wist ook niet waar hij dit kon melden.
Hij vertelt dat hij vóór het ongeval een passerende auto begeleidde. Daardoor let hij onvoldoende op de achteruitrijdende mobiele kraan, schrikt en valt. Hij komt hierbij met zijn rechterbeen en voet onder de wielen van de mobiele kraan. Als gevolg hiervan is amputatie van zijn been nodig tot net onder de knie. Hij heeft ruim drie weken in het ziekenhuis gelegen en moet daarna herstellen in een revalidatiecentrum.
Aanrijdgevaar belangrijk risico bij infrawerkzaamheden
Een van de voornaamste risico’s bij infrawerkzaamheden is aanrijdgevaar. Door het wegverkeer dat langs de werkzaamheden rijdt, tijdens het in- en uitrijden van een werkvak en door werkverkeer.
De CROW-richtlijnen voor Werk in Uitvoering (publicatiereeks 96a/96b) beperken de inzet van verkeersregelaars. En wel tot die situaties waarin alle andere mogelijkheden zijn uitgeput en de standaard verkeersmaatregelen niet meer toereikend zijn om een goede doorstroming te garanderen. De inzet van verkeersregelaars is alleen toegestaan als dit in de basis veilig kan.
Per 1 januari 2022 hanteren de Ondertekenaars van de Governance Code Veiligheid in de Bouw (GCVB) en hun onderaannemers/leveranciers het principe "het werkvak of de bouwplaats is vrij van personen- of werkverkeer, tenzij ... ".
De Nederlandse Arbeidsinspectie ziet zowel de GCVB als de CROW-richtlijnen als de stand van de wetenschap en professionele dienstverlening. Daar moet de werkgever bij het voeren van zijn arbeidsomstandighedenbeleid rekening mee houden.
Boete voor overtreding artikel 7.17c, zesde lid Arbobesluit
Uit het onderzoek blijkt dat sprake is van een meldingsplichtig arbeidsongeval en een overtreding van de Arbeidsomstandighedenwet. De werkgever krijgt een ongevallenboeterapport aangezegd op basis van artikel 7.17c, zesde lid van het Arbeidsomstandighedenbesluit.
Dit artikel luidt: "Indien voor de goede uitvoering van de werkzaamheden de aanwezigheid van werknemers in een werkzone als bedoeld in het vijfde lid, is vereist, worden doeltreffende maatregelen genomen om te voorkomen dat zij door het mobiele arbeidsmiddel gewond raken."
De werkgever krijgt een boete opgelegd van 12.000 euro.
